數字鄉村發(fā)展十大趨勢有哪些

作者：低代碼架構師Kaiwen | 閱讀數：1445 | 更新時間：2024-02-23 12:34:49

數字鄉村建設發(fā)展對(duì)我國(guó)實現鄉村振興、加快農業農村現代化具有重要的戰略意義。在新發(fā)展階段，農業農村工作的重心從脫貧攻堅向(xiàng)全面(miàn)鄉村振興轉移，面(miàn)對(duì)後(hòu)疫情時代實現鄉村經(jīng)濟提振和全面(miàn)發(fā)展的現實需求，數字鄉村將(jiāng)爲農業農村發(fā)展注入新動能(néng)，激發(fā)新活力，實現動能(néng)轉換、彎道(dào)超車。因此，在農業農村數字化轉型漸成(chéng)趨勢之際，應積極抓住數字鄉村建設發(fā)展的窗口期，精準把握數字鄉村的發(fā)展趨勢，開(kāi)創農業農村現代化發(fā)展新局面(miàn)

趨勢一：數字鄉村建設將(jiāng)成(chéng)爲鄉村振興的“新基建”

近年來，我國(guó)大力推進(jìn)數字中國(guó)建設發(fā)展，尤其重視對(duì) 5G 網絡、數據中心等新型基礎設施的建設。突如其來的新冠肺炎疫情，雖凸顯了鄉村經(jīng)濟社會發(fā)展和治理中的諸多問題，但也印證了 5G、大數據、雲計算、人工智能(néng)等新一代信息技術手段在疫情防控之中的現實價值。而且，爲了對(duì)沖疫情影響和經(jīng)濟下行壓力，實現保就業、穩增長(cháng)、擴需求，釋放中國(guó)經(jīng)濟增長(cháng)潛力，推動改革創新，改善民生福利，疫情過(guò)後(hòu)勢必加快實施“新基建”。可以預見的是，數字鄉村建設發(fā)展將(jiāng)成(chéng)爲鄉村振興的“新基建”，各地將(jiāng)以縣域爲基本場景，大力推動 5G、數據中心、雲計算、人工智能(néng)等新科技領域，以及教育、醫療、社保等民生消費升級領域基礎設施的建設。随着信息基礎設施日益完善，數字經(jīng)濟背後(hòu)的新技術逐漸成(chéng)熟，數字經(jīng)濟模式推陳出新，縣域經(jīng)濟結構將(jiāng)不斷優化調整，經(jīng)濟社會發(fā) 展内生動能(néng)將(jiāng)得到極大釋放，新零售和電商將(jiāng)推動縣域“人—貨—場”關系的重塑，數字技術將(jiāng)促進(jìn)鄉村治理和公共服務數字化轉型，湧現出一批縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“換道(dào)超車”的鮮活實踐和典型案例。

趨勢二：數智企業將(jiāng)日益重倉投入農業農村領域

随着新一代信息技術的不斷發(fā)展，農業農村發(fā)展已經(jīng)走到了信息化和現代化的曆史交彙期，數字經(jīng)濟的新動能(néng)作用越發(fā)顯現。在此背景下，阿裡(lǐ)巴巴、騰訊、華爲、拼多多等數智企業已察覺農業農村數字化發(fā)展窗口期帶來的巨大風

口，紛紛搶抓農業農村數字化發(fā)展的曆史機遇，根據自身技術和市場優勢，在農業産業數字化、城鄉物流數字化、普惠金融數字化、鄉村治理數字化等方面(miàn)卡位、布局，力圖在農業農村現代化中占據新藍海、構建新高地、形成(chéng)新優勢。在數字技術賦能(néng)下，數智企業基于市場訴求和社會擔當，必然主動作爲，日益重倉投入農業農村領域，投身數字鄉村建設發(fā)展，形成(chéng)數字鄉村建設發(fā)展的市場化競争生态。另外，參與投身數字鄉村建設發(fā)展的不僅是阿裡(lǐ)巴巴、騰訊、華爲等龍頭企業，更包括衆多嵌入數智企業生态網絡的規模不一、業務不同、在地化發(fā)展的各類數字技術企業和電商企業。

趨勢三：數字化農業基地建設和農産品電商基地直采將(jiāng)成(chéng)趨勢

随着城市生鮮消費需求的不斷升級，農産品電子商務服務商的不斷成(chéng)長(cháng)，以及冷鏈物流體系的不斷成(chéng)熟，農産品電商物流體系鏈的不斷壓縮、成(chéng)本的不斷降低，使得制約農産品電子商務發(fā)展的運輸瓶頸得到破解。在這(zhè)一背景下，農産品電商的核心競争力之争，不再僅僅是數字技術賦能(néng)供應鏈前端所帶來的獲客優勢之争，更是對(duì)農産品前端的把控之争。因此，一方面(miàn)，電商企業紛紛投身數字化農業基地建設，如盒馬鮮生直采基地、網易智慧養豬等。另一方面(miàn)，電商企業正在從農産品網絡零售走向(xiàng)電商基地直采，不僅阿裡(lǐ)、京東、拼多多等電商平台集中發(fā)力農産品基地直采，許多社交電商也紛紛湧入，這(zhè)就進(jìn)入了農産品“電商基地直采”的發(fā)展新階段。可以預見的是，當農産品電商發(fā)展漸成(chéng)趨勢，衆多電商企業將(jiāng)搶抓風口，紛紛進(jìn)軍農産品電商供應鏈前端；優質農産品以及農産品“頭部”生産經(jīng)營主體也將(jiāng)在這(zhè)一發(fā)展趨勢當中，迅速地被各類電商企業挖掘、對(duì)接和網羅。數字化農業基地建設和電商基地直采將(jiāng)成(chéng)爲農産品電商發(fā)展的現實趨勢，這(zhè)标志着電商企業正邁入對(duì)農業産業進(jìn)行全鏈路數字化賦能(néng)的新階段。

趨勢四：農産品生産端與消費端將(jiāng)直接對(duì)接，社區團購和社群消費日漸興盛

随着電商不斷向(xiàng)農産品消費領域滲透，農産品生産者和電商經(jīng)營商不斷進(jìn)步，農産品冷鏈物流迅速發(fā)展，農産品在線消費方式漸成(chéng)習慣，進(jìn)而勾勒出農産品電商發(fā)展的鮮明圖景。尤其在新冠肺炎疫情期間，基于新零售、社區團購和社群消費的農産品電商表現出重要的市場作用和獨特的社會價值，美團、滴滴、拼多多、阿裡(lǐ)、京東等互聯網巨頭紛紛布局社區團購市場，十荟團、興盛優選、美團優選、多多買菜、盒馬優選、橙心優選、今日買菜、京東優選等社區團購品牌不斷湧現，城市居民則紛紛通過(guò)社區、社群進(jìn)行消費集聚，直接對(duì)接農産品生産源頭端。農産品電商供應鏈將(jiāng)呈現生産端與消費端日益直接對(duì)接的發(fā)展趨勢；在此趨勢中，農産品的品質價值日益凸顯，消費者將(jiāng)得到更加多樣化的優質農産品

（特别是生鮮農産品）。同時，注重人的購物體驗、物流的配送效率和購買的便利性以及強調線上線下融合的新零售將(jiāng)重構城鎮消費市場格局。而且，社區團購和社群消費模式將(jiāng)在農産品電商發(fā)展趨勢中日漸興盛，消費者通過(guò)社區團購和社群消費模式將(jiāng)農産品市場化交易轉變爲基于信息對(duì)稱和人際信任的社群交易，農産品選品和食品安全等問題將(jiāng)在社群交易中獲得破解，也進(jìn)一步凸顯出優質農産品的重要競争力價值。

趨勢五：數字化和線上化將(jiāng)成(chéng)爲農村創新創業的重要形式

近年來，農村電商發(fā)展爲鄉村草根經(jīng)濟崛起(qǐ)帶來新機遇，大量的傳統鄉鎮經(jīng) 濟在數字技術賦能(néng)下得以快速發(fā)展，淘寶村鎮、村播等新業态新模式不斷湧現。随着鄉村振興的深入推進(jìn)，鄉村日益宜居宜業，吸引多元要素向(xiàng)鄉村流動，日漸成(chéng)爲創業者和社會資本争相進(jìn)入的熱土，外出務工人員逐漸回流就業創業，新農人積極投身農業農村，這(zhè)些都(dōu)帶來了鄉村創新創業的新活力、新浪潮。可以預見，随着數字鄉村的建設發(fā)展，鄉村信息基礎設施將(jiāng)不斷完善，農村創新創業將(jiāng)

以數字化和線上化爲重要形式。各類鄉村創新創業主體，將(jiāng)超越地域的限制，以數字化和在線化的方式，實現與其他市場主體的價值鏈接、價值交換、價值共創，從而構建鄉村在線化創新創業的價值鏈。衆籌農業、定制農業、共享農業、雲農場等新模式新業态也將(jiāng)在這(zhè)一過(guò)程中不斷湧現。

趨勢六：普惠金融將(jiāng)日益在農業農村領域發(fā)揮重要作用

有資料顯示，截至 2019 年底，踐行普惠金融的孟加拉國(guó)格萊珉銀行，已覆蓋了 81678 個村莊，約占孟加拉國(guó)全國(guó)村莊總數的 93.48%；累計發(fā)放貸款 295 億美元，擁有會員 926 萬人，其中 896 萬爲女性會員。作爲金融科技的代表，我國(guó)互聯網銀行在短短三四年内服務的農村客戶數就超過(guò)了格萊珉銀行。這(zhè) 一現象背後(hòu)的邏輯在于，随着數字技術的廣泛應用和農民生産生活數據的大量積澱，在大數據和雲計算技術的賦能(néng)下，農業農村發(fā)展中的金融抑制困境得到有效破解，金融業務風險管控成(chéng)本大幅降低，貸款發(fā)放流程也得到精簡，農民通過(guò)手機等個人智能(néng)設備可以便捷地獲得個性化的生産生活金融服務，從而在數字技術賦能(néng)下最大程度地實現農業農村金融業務普惠性。随着數字技術向(xiàng)農業農村金融領域不斷滲透，將(jiāng)使得農業農村金融業務成(chéng)爲金融市場主體争搶的新藍海，數據在農業農村金融業務中的核心價值將(jiāng)進(jìn)一步凸顯。農村金融業務的核心問題不再是如何實現貸款業務風險管控，而是如何更快地實現農業農村金融業務市場卡位，更好(hǎo)地獲得農民對(duì)其金融産品的忠誠度，站在數字化背景下農業農村普惠金融發(fā)展的曆史風口上。

趨勢七：鄉村治理數字化轉型勢必加快，農村政務管理在線化和智能(néng)化將(jiāng)成(chéng) 趨勢

數字化發(fā)展的不斷深入，極大地促進(jìn)了鄉村全方位的數字化應用和轉型，促使各地利用數字化手段對(duì)鄉村的經(jīng)濟、社會、文化進(jìn)行全方位治理，其主要包括

（但不限于）鄉村數字監管（即鄉鎮政府基本治理職能(néng)的數字化）、基層數字治理（村社治理的數字化）以及鄉村公共服務數字化。鄉村數字治理，將(jiāng)數字技術與治理實踐有效結合，爲鄉村治理賦能(néng)、賦權、賦利、賦智，將(jiāng)其打造成(chéng)有秩序、有活力、有品質的鄉村社會。鄉村基層治理將(jiāng)由村兩(liǎng)委單一治理模式走向(xiàng)數字技術賦能(néng)下的村民全員參與治理模式，鄉賢和在外人員的數字化管理服務平台將(jiāng)成(chéng)爲未來鄉村獲取外部資源的創新手段，鄉村治理活力將(jiāng)會極大激活，形成(chéng)多元主體共同參與的良性治理格局。鄉村的生産生活、經(jīng)濟發(fā)展、地形地貌、氣候

變化、人口變革等各個方面(miàn)的數據將(jiāng)得到大量積澱；大數據和雲計算將(jiāng)在鄉村治理中得以應用，從而助推政府實現對(duì)鄉村環境發(fā)展、社會治安、災害防治、疫情防控等多方面(miàn)的實時掌控和有效治理。無人機巡檢、鄉村電子圍欄將(jiāng)漸成(chéng)标配，人臉識别技術將(jiāng)在鄉村景區管理和大規模農事(shì)節慶活動中得到普及應用。在這(zhè)一進(jìn)程中，不斷湧現出類如“村情通”“鄉村釘”“爲村”等鄉村治理新模式、新手段。可以預見的是，在鄉村治理數字化轉型勢必加快，農村政務管理在線化、智能(néng)化將(jiāng)成(chéng)趨勢的背景下，不僅可以通過(guò)數字技術將(jiāng)政府、村兩(liǎng)委和村民都(dōu)納入到鄉村治理當中，而且將(jiāng)出現縣域統一管控與鄉村節點“智治”并存的場景，實現鄉村有效治理。

趨勢八：城鄉信息基礎設施建設差距勢必縮小，農村公共服務在線化和智能(néng) 化將(jiāng)成(chéng)趨勢

公共服務在線化和智能(néng)化是當前經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，城市已率先進(jìn)行數字化轉型，鄉村顯然也隻是時間問題。可以預見，政府將(jiāng)大力推進(jìn)農村公共服務在線化、智能(néng)化所需的信息基礎設施的建設，從而縮小城鄉信息基礎設施建設差距。在此基礎上，鄉村公共服務在線化是實現鄉村公共服務水平提升的現實選擇和有效路徑。同時，這(zhè)也將(jiāng)促進(jìn)城鄉公共服務水平差距的不斷縮小，彌合城鄉 “數字鴻溝”，使城鄉居民共享發(fā)展紅利。村民將(jiāng)通過(guò)手機端等個人智能(néng)終端設備，随時随地及時獲取各種(zhǒng)公共信息，實現各種(zhǒng)公共服務業務線上辦理。鄉村公共服務還(hái)將(jiāng)變得更加智能(néng)化，個性化公共服務需求將(jiāng)在智能(néng)技術邏輯架構中得到滿足。鄉村教育將(jiāng)日益走向(xiàng)線下集中教育和線上遠程教育相結合的綜合教育模式，在線教育將(jiāng)成(chéng)爲鄉村中小學(xué)正規教育以及鄉村各類人員日常學(xué)習的重要手段。基層醫療衛生服務的數字化正在不斷推進(jìn)，鄉村互聯網醫院和遠程醫療或將(jiāng) 成(chéng)爲建設亮點。

趨勢九：各地政府將(jiāng)日益重視縣域基礎數據資源體系建設和數字中台建設

随着數字鄉村建設發(fā)展進(jìn)入活躍期，縣域將(jiāng)成(chéng)爲銜接城鄉發(fā)展及能(néng)量傳遞的主要場景，政府會更加重視和加大對(duì)縣域經(jīng)濟社會數字化轉型發(fā)展的資金投入和政策支持，尤其是加強鄉村信息基礎設施建設，爲加快數字鄉村建設發(fā)展提供設施保障。基礎數據資源體系建設和數字中台建設是信息基礎設施建設的重中之重，更是促進(jìn)數字經(jīng)濟運行和發(fā)展的基礎要件。縣域基礎數據資源體系建設和數字中台通常包括農業自然資源、重要農業種(zhǒng)質資源、農村集體資産、農村宅基

地、農戶和新型農業經(jīng)營主體、農村社會綜合治理等多方面(miàn)的大數據，并且據此進(jìn)一步構建類如基于地空星一體化的鄉村全域管理圖、以數字村民管理平台爲基礎的識别碼體系或鄉村數字經(jīng)濟發(fā)展指數等數字鄉村應用工具。随着數字經(jīng)濟發(fā) 展的不斷推進(jìn)，尤其數字鄉村實踐走上快車道(dào)，政府將(jiāng)加強政策支持和資金投入，并通過(guò)與技術實力強勁的數字經(jīng)濟龍頭企業合作，大力推進(jìn)縣域基礎數據資源體系和數字中台建設，以資源整合、數據共享爲途徑，推進(jìn)數據融合、挖掘與應用，搭建共享平台，實現農業農村數據互聯互通、資源共建共享、業務協作協同，爲城鄉數字經(jīng)濟發(fā)展提供有力的數據動能(néng)和中台保障。

趨勢十：數字鄉村將(jiāng)在後(hòu)脫貧攻堅時代發(fā)揮重大作用

在後(hòu)脫貧攻堅時代，如何讓脫貧人口提升自我發(fā)展能(néng)力，共享信息化發(fā)展成(chéng) 果和數字紅利，确保不發(fā)生規模性返貧，是一個重大的新命題。我們認爲，鄉村數字化轉型發(fā)展不僅僅是現實選擇，更能(néng)極大助力後(hòu)脫貧時代的鄉村全面(miàn)振興。在數字鄉村場景下，數字經(jīng)濟在鄉村的滲透和應用將(jiāng)極大激活鄉村産業發(fā)展動能(néng)，助力農産品銷售，促進(jìn)農民增收；脫貧人口將(jiāng)通過(guò)數字技術和模式實現與鄉村發(fā)展和幫扶主體的聯動共進(jìn)；政府將(jiāng)通過(guò)大數據實現對(duì)脫貧人口的動态把控、跟進(jìn)和反饋，以數據動能(néng)驅動脫貧人口更加高效實現脫貧緻富，進(jìn)而實現共同富裕。

（作者系浙江大學(xué)中國(guó)農村發(fā)展研究院教授，本文發(fā)表于《國(guó)家治理》周刊2021 年 5 月第 4 期）